חוזר מטעם הועד הפועל של הקונגרס הציוני. חתום בכתב-ידם של תיאודור הרצל ושל ד"ר עוזר קוקש (מזכיר הועד). וינה, 31 לדצמבר, 1900. גרמנית.
חוזר ארוך (שלושה עמודים), מודפס במכונת כתיבה ומשוכפל בסטנסיל. בעמוד הראשון מצוטטת מודעה אנטי-ציונית שפורסמה בעיתונים ביום 27.12.1900, לפיה אשמים הציונים באיסור שהטילו העות'מאנים על הגירה יהודית לארץ ישראל. בחוזר נטען שההאשמה אינה אלא "סיפור מעשיות", ושלפי מקור מוסמך בחצר הטורקית, נוטה האווירה במעגלי השלטון לטובת הציונות, ואף מזהָה בה הזדמנות גדולה לפיתוח האזור (חודשים ספורים לאחר כתיבת החוזר שלפנינו, נתקבל הרצל לראשונה לפגישה אצל הסולטאן הטורקי, ונפתח המשא ומתן להשגת זיכיון יהודי על ארץ ישראל).
בראש החוזר נדפס הכיתוב "streng vertraulich" [סודי ביותר]. בסוף החוזר מופיעות חתימותיהם של תיאודור הרצל ושל ד"ר עוזר קוֹקֶש, מזכיר הוועד הפועל של הקונגרס הציוני.
[3] דף, 27.5 ס"מ בקירוב. מצב טוב-בינוני. סימני קיפול, מעט כתמים וקרעים בשוליים (ברובם קלים). נקבי תיוק. קרעים חסרים בין השוליים לנקבי התיוק (ללא נזק לטקסט).