עיטור עגול לדש הבגד, עשוי סרטי משי בשני צבעים. במרכז העיטור תווית נייר מודפסת באותיות כחולות, עם מגן דוד, "המילה "ציון" והכיתוב "הועידה הציונית ברוסיה, ז-VII, פטרוגרד תרע"ז".

הועידה השביעית של ציוני רוסיה התכנסה בחודשים מאי-יולי 1917 – הראשונה לאחר מהפכת פברואר ונפילתו של הצאר ניקולאי השני, ולאחר שנים שבהן היתה הפעילות הציונית ברוסיה אסורה (קודמותיה של ועידה זו התקיימו ברובן באופן בלתי חוקי ומחתרתי). מקום הועידה נקבע לבירתה של רוסיה דאז – סנקט פטרבורג (היא פטרוגרד) – ובראשה עמדו מנחם אוסישקין ויחיאל צ'לנוב.